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郑州开票:“农人榜首城”撤镇设市 还有哪些强镇有望晋级?

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原标题:我国又多了一个市!“农人榜首城”撤镇设市,还有哪些强镇有望晋级?

来历:每日经济新闻

继多地“撤县设市”后,现在,“镇设市”也来了。浙江一个镇级行政单位成功晋级为县级市!

8月30日下午,浙江省政府发布音讯,经国务院赞同,民政部复函浙江省政府,赞同吊销苍南县龙港镇,树立县级龙港市,以原龙港镇的行政区域为龙港市的行政区域,市政府驻地为镇前路195号。这是新时代“我国榜首个镇改市”,是新式城镇化高质量开展的标志性事情。

没有城镇和大街的市

在温州南部鳌江流域入海口,坐落北岸的是平阳县鳌江镇,南岸的是龙港。龙港原本是一个镇,但它又不是一个一般的镇。据新华社报导,龙港建镇时,曾在全国首先推出土地有偿运用和户籍制度改革,掀起了农人造城旋风。这座不必国家出资,彻底依托农人本身力气建造起来的新城,被誉为“我国榜首座农人城”“我国农人自费造城的样板”。

现在的龙港楼房树立、门庭若市,还有全国首个镇级地下人防商业街、温州首个镇级体育馆,一点点不比大城市差劲。

据“浙江发布”,8月30日下午,浙江省政府新闻办举办温州龙港撤镇设市新闻发布会。温州市委副书记、市长姚高员介绍,2019年8月16日,经国务院赞同,国家民政部复函浙江省人民政府,赞同吊销苍南县龙港镇,树立县级龙港市,以原龙港镇的行政区域为龙港市的行政区域。龙港市由浙江省直辖,温州市代管。

龙港为何被选中“镇改市”?自1984年建镇以来,龙港面积从5.2平方公里扩展至183.99平方公里,人口从5000多激增至38.2万。2018年,龙港区域生产总值299.5亿元,人均区域生产总值7.86万元。2018年,苍南全县生产总值560.6亿元,龙港区域就占了53%。龙港市已超越中西部一些地级市的经济体量。

据“浙江发布”,浙江省民政厅厅长王剑侯表明,龙港撤镇设市的亮点可归纳为“大部制、扁平化、低本钱、高效率”。将大幅度精简组织,考虑设置15个党政部门。不设城镇、大街,合理区分9个片区,各片区树立非独立法人、无固定编制的“一委一中心”作为底层管理渠道。在组织优化和管理体系调整后,龙港市与平等人口规划的县市比较,编制总量紧缩40%以上,有用下降人员经费和行政本钱。全面发动“才智龙港”建造。

关于龙港居民来说,撤镇设市有许多利好,如经过集团化办学、树立医共体等方法,让温州市本级的优质资源下沉到苍南和龙港;策划实施一批民生项目;尽力满意苍南、龙港两地学生对优质教育需求;龙港大众原有的户口簿、身份证仍可正常运用;社保、公积金等事务持续坚持正常处理。

还有哪些镇有望“镇改市”

1994年,龙港镇的归纳经济实力已跃居温州全市城镇榜首。但是,逐步“长大成人”的龙港,职责大、权力小,“小马拉大车、大脚穿小鞋”的体系机制问题也日益凸显。资源的错配给这些当地的开展造成了实质性困扰。

在我国,还有许多“超级大镇”面对和龙港相同的问题。比方河北燕郊、广东厚街,前者常住人口近百万,后者常住人口近五十万、上一年GDP达418.98亿元,却都是一个镇级行政单位。依据网络地图数据,燕郊镇共有6个大型购物中心、8家肯德基、2家麦当劳、1家星巴克,而其上一级三河市的市区只要一家购物中心、1家麦当劳、1家肯德基,还没有星巴克的分店。

2016年2月,《国务院关于深化推动新式城镇化建造的若干意见》指出,要“培养开展一批中小城市,将具备条件的县和特大镇有序设置为市”。

本年4月8日,国家发改委网站发布了《2019年新式城镇化建造要点使命》,其间除了言论最为重视的铺开大城市落户约束、缩短型中小城市要减肥强体之外,还有这样一个表述:稳步增设一批中小城市,执行非县级政府驻地特大镇设市。龙港“镇改市”意味着,“特大镇设市”已不再停留在想象阶段。

此前,“撤县设市”已开闸将近两年。2017年,河北省平泉县、浙江省玉环县、陕西省神木县、四川省隆昌县、湖南省宁乡县、贵州省盘县6个县获批撤县设市。2018年,陕西彬县、江苏海安县、湖北京山县、黑龙江漠河县、山西怀仁县、贵州兴仁县、安徽潜山县、广西荔浦县、山东邹平县、甘肃华亭县、云南水富县、河北滦县12地“撤县设市”先后获批。

本年以来全国已有7地成功“改市”,龙港是仅有一例“镇改市”,其他6例均为“撤县设市”,分别是:陕西子长、湖南邵东、安徽广德、黑龙江嫩江、四川射洪、河南长垣。

上一年11月,全国政协常委、全国政协经济委员会副主任、中央财经委员会办公室原副主任杨伟民曾在一场论坛中表明,“现在一些建制镇的人口规划现已远远超越设市人口的规范,乃至超越曩昔大城市的规范(50万人),应该不要再规划其它经济开展目标,赶快改动行政设置,实施镇改市。仅仅建制镇的建成期部分,大幅度添加我国中小城市的数量,13亿人口只要600多个城市是远远不够的。”

现在,“镇改市”现已开闸,而在2018年全国归纳实力百强镇排名中,排在龙港前面的镇还有16个。

上表来历于中小城市开展战略研究院等组织2018年10月发布的《我国中小城市绿皮书》。可以精确的看出,百强镇由广东、江苏、浙江、福建四地霸榜,其间广东占有31席,首要散布于东莞、佛山和中山;江苏占有30席,首要散布于姑苏、无锡;浙江占有17席,福建占有10席。

职责编辑:赵明

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